زمین اور اس کے وسائل کی ملکیت، قبضے اور تقسیم کا سوال، جو درحقیقت انسانیت کے لیے ایک مشترکہ ورثہ ہونا چاہیے، ہزاروں سال سے متنازع مسائل میں شامل رہا ہے اور ریاستوں کے اندر اور ان کے درمیان تنازعات کی ایک بڑی وجہ بھی۔ اگرچہ زمین بذاتِ خود کوئی خاص قدر نہیں رکھتی، لیکن اس کے ساتھ جو تعلق قائم ہوتا ہے اور اس میں موجود وسائل وہ عناصر ہیں جو اس پر قبضے کے لیے کشش اور (تحفظ کے لیے) مزاحمت کا باعث بنتے ہیں۔ تاریخ میں زمین اور وسائل کی ملکیت، چاہے اس کی کوئی بھی توجیہہ دی گئی ہو، عموماً اس قوت سے طے ہوتی تھی جو افراد یا ریاستیں اس پر یا اس کے آس پاس رکھتی تھیں۔ تاہم، حالیہ عرصے میں بین الاقوامی قوانین کی ضابطہ بندی اور ادارہ جاتی عمل نے نظری طور پر غیر ملکی طاقتوں کے ذریعے زمین پر زبردستی قبضے کو کم کیا ہے۔ اس کے برعکس، ان قوانین نے ریاست کو خودمختاری کے نام پر وسائل، لوگوں، پالیسیوں اور زمین پر مکمل کنٹرول دے دیا ہے۔
نظری طور پر، خودمختار ریاستوں کو زمین اور وسائل عوام کی رضامندی سے اور ان کی فلاح و بہبود کے لیے استعمال کرنے چاہئیں۔ اس میں خصوصاً ان افراد کو شامل کرنا چاہیے جو اس زمین پر مقیم ہیں، تاکہ انہیں روزگار، رہائش، صحت مند ماحول، ملازمت اور تحفظ کے منصفانہ اور شمولیتی حقوق دیے جا سکیں۔ لیکن جب ریاستیں کمزور حکمرانی، بدعنوانی، مشکوک قانونی حیثیت یا ان عوامل کے امتزاج کی وجہ سے زمین اور وسائل کو مؤثر طریقے سے منظم کرنے میں ناکام ہو جاتی ہیں تو وہ اکثر عوام کی محرومی کو انفرادی تجربات کے ذریعے بڑھا دیتی ہیں، جو بالآخر ناکامی سے دوچار ہوتے ہیں۔ یہ ناکامیوں کا سلسلہ نہ صرف عوام کو نقصان پہنچاتا ہے بلکہ وسائل کو ختم کرتا ہے اور قانون کی حکمرانی کو بھی کمزور کرتا ہے۔
مختلف صوبوں میں زمین کی تقسیم اور اس کی آبیاری کے لیے کی جانے والی کوششیں حالیہ تجربات میں شامل ہیں، جن کے عوامی حقوق پر اہم اثرات مرتب ہو رہے ہیں، خاص طور پر سندھ میں۔ ’گرین پاکستان انیشی ایٹو‘ کے تحت سندھ میں تقریباً 52,000 ایکڑ زمین کو کارپوریٹ زرعی فارمنگ کے لیے مختص کیا گیا ہے۔ زمین کی یہ تقسیم، ملک میں طویل عرصے سے زیرِ بحث زمین اصلاحات کا حصہ ہے، جو زراعت کی پیداوار کو بہتر بنانے اور کھیتی باڑی کے جدید طریقے متعارف کرانے کے لیے مشکوک انداز میں انجام دی جا رہی ہیں۔ کیا یہ حیرت انگیز نہیں کہ ریاست اپنی زمین کو مقامی آبادیوں، بے زمین، پسماندہ اور محنت کش طبقے کو دینے کو ترجیح نہیں دیتی؟ ساتھ ہی ان کی مدد کے لیے مالی، تکنیکی اور لوجسٹک معاونت فراہم کر کے زرعی ترقی اور مشینری کے استعمال کو فروغ دیا جا سکتا ہے۔
مزید برآں، کارپوریٹ فارمنگ منصوبے کے تحت دریائے سندھ پر چھ نہروں کی تعمیر، جو صوبے کے پہلے سے ہی محدود پانی کے وسائل کو چولستان کے صحراؤں کو سیراب کرنے کے لیے موڑ دے گی، سندھ کے عوام کے لیے نہایت تشویش ناک ہے۔ یہ اقدام صوبے کی پانی کی قلت کو مزید سنگین بنا دے گا، کیونکہ سندھ پہلے ہی پانی کی ضروریات پوری کرنے میں ناکام ہے۔ ایک زیریں علاقہ ہونے کے ناطے سندھ مکمل طور پر دریائے سندھ پر انحصار کرتا ہے اور غیر منصفانہ پانی کی تقسیم کے باعث سالانہ 40 سے 45 فیصد پانی کی کمی کا شکار ہے۔ ان نہروں کی تعمیر اور نایاب پانی کے وسائل کا رخ موڑنے سے پانی کی قلت اور صحرا زدگی میں تیزی آئے گی، جو نتیجتاً قحط، غذائی عدم تحفظ، تنازعات اور نقل مکانی کو جنم دے گی۔
آباد اور زرخیز لیکن پانی کی قلت کا شکار سندھ کو ایک ایسے صوبے میں تبدیل کرنا، جو چولستان کے صحرا کو کارپوریٹ فوائد کے لیے کاشت کرے، ریاستی پالیسی کی کوتاہ نظری اور خودغرضی کو ظاہر کرتا ہے۔ ان منصوبوں کے پسِ منظر میں، صوبے کے کسان، کاشتکار، قوم پرست، طلبہ، اساتذہ اور دانشور طبقے ان منصوبوں کے خلاف احتجاج کر رہے ہیں، جنہیں بظاہر صوبائی حکومت کی خاموش منظوری حاصل ہے۔
خواہ یہ منصوبے سندھ میں نافذ کیے جائیں یا نہ کیے جائیں، صوبہ ہر صورت نقصان اٹھائے گا۔ اگر کامیابی سے یہ منصوبے نافذ کیے گئے، تو سندھ کو بار بار قحط سالی کا سامنا کرنا پڑے گا اور قانون شکنی میں اضافہ ہوگا۔ اگر یہ منصوبے منسوخ کر دیے گئے، تو صوبائی سیاسی اسٹیبلشمنٹ منافقانہ طور پر صوبائی مفادات کے محافظ ہونے کا دعویٰ کرے گی تاکہ اپنی کمزور ہوتی سیاسی ساکھ کو بحال کر سکے۔
بشکریہ ایکسپریس ٹریبیون (انگریزی سے ترجمہ کیا گیا۔)
